中共宁城县委员会 宁城县人民政府 关于自治区环保督察组转办群众举报问题调查处理情况的报告

赤峰市协调保障工作领导小组:

按照《自治区生态环境保护督察工作赤峰协调保障工作领导小组关于调查处理自治区生态环境保护督察组转办群众举报问题的通知》(赤协保转〔2019〕73号)要求,宁城县立即对举报问题进行调查核实,现将有关情况报告如下:

一、督办问题

《内蒙古自治区生态环境保护督察组转办单》(环督(赤)转〔2019〕0008号)内容:

宁城县三座店镇大塘砖厂(法人王俊奇)破坏生态环境,盗取国家资源,占用、破坏农用地,占用河道中心存放红砖,毁坏林地,噪声超标,违法大量取土。

二、调查处理情况

2019年11月28日,宁城县委、县政府责成县自然资源局牵头,县生态环境局、水利局、林草局、三座店镇政府等单位配合,组成联合调查组, 立即对群众举报案件进行现场调查,依法进行处理。

(一)调查核实情况

王俊奇,宁城县三座店镇大塘土沟村8组村民,其父亲王有为三座店镇大塘砖厂的经营者。

1.盗取国家资源、违法大量取土问题

宁城县三座店镇大塘砖厂1988年大塘土沟村委会与大城子镇张庆贺合建,1993年村委会将砖厂转包给王有经营至今。该砖厂采矿许可证证号为C1504002009067120022639,矿山名称宁城县三座店乡大塘砖厂粘土矿,开采方式为露天开采,矿区面积0.0625平方公里,有效期贰年,自2017年10月26日至2019年10月26日,采矿证到期后该砖厂无开采行为。2019年9月,王有按照矿产资源有关法律法规规定,已经向自然资源部门申请采矿许可证延续,目前正在办理过程中。该砖厂有合法采矿许可证,经营人王有在采矿证范围内取土属于合法开采。

2.占用、破坏农用地问题

经实地测量,该砖厂实际占地面积共计52873.65平方米,其中林地2134平方米、采矿用地50739.65平方米。该砖厂超出采矿许可证非法占用土地(自然资源二调数据现状地类为采矿用地)面积为7569.8平方米、林地2134平方米。

反映占用的农用地系三座店镇大塘土沟村8组村民王振富、王永恒、王振奎的承包地(耕地),3户村民为方便耕种对自家耕地自行进行平整,不属于该砖厂占用和破坏。

3.占用河道中心存放红砖问题

经宁城县水利局现场核查,该砖厂不存在占用河道问题。

4.毁坏林地问题

2017年5月,该砖厂因晾晒砖坯,擅自占用三座店镇大塘土沟村1组大甸园子集体林地 3.2亩,其行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》规定,构成擅自改变林地用途违法行为。

5.噪声超标问题

该砖厂现已停产,现场不具备监测条件。经调阅宁城县环境监测站2019年4月10日和2019年6月26日噪声监测报告显示,大塘砖厂厂界噪声最高值分别为39.5dB和47.6dB,符合《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348—2008)2类标准,噪声不超标。

鉴于以上情况,举报人反映三座店镇大塘砖厂晾晒砖坯子超出采矿许可证非法占用土地(采矿用地)7569.8平方米、林地2134平方米的问题属实。反映破坏生态环境,盗取国家资源,占用、破坏农用地,噪音超标、占用河道中心存放红砖等问题不属实。

(二)处理情况

1.毁坏林地行为的处罚情况

该砖厂擅自占用三座店镇大塘土沟村1组大甸园子集体林地 3.2亩,根据《中华人民共和国森林法实施条例》规定,县林业局2017年给予大塘砖场进行处罚:责令宁城县三座店镇大塘砖场于2017年11月20日前恢复林地原状,并给予林业行政罚款21340元②因三座店大塘砖场在法定限期内未恢复林地原状,2018年1月26日县林业局申请字城县人民法院强制执行。

2、非法占用采矿用地行为的处罚情况

该砖厂未经国土部门批准,擅自占用宁城县三座店镇大塘土沟村八组集体土地(采矿用地)7569.8平方米作为晾晒场使用属于违法行为根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定,县自然资源局2019年8月给予大塘砖场进行处罚责令退还非法占用的集体土地(采矿用地7569.8平方米(晾晒场);对非法占用的集体土地(采矿用地)7569.8平方米,处罚款人民币叁万柒仟捌佰肆拾玖元(¥:37849.00元,每平方米5元罚款)。待行政诉讼、复议期期满后,将依法申请法院进行强制执行。

三、整改落实情况

三座店镇大塘砖厂已于2019年9月停止开采生产,县自然资源局于2019年11月29日再次告知该砖厂在其采矿许可证延续期间不得开采黏土资源。其违法占用的晾晒场三座店镇政府督促尽快清理。

下一步,宁城县将进一步加大矿山企业占地监督管理力度,坚决杜绝非法占地堆放行为,确保生态环境安全。

 

附件:群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

 

    

中共宁城县委员会       宁城县人民政府

2019年12月2

 

 


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