宁城县环境保护局开展集中整治乱象专项执法行动实施方案

一、工作重点和任务

    以全县膨润土行业为重点，开展专项执法综合整治行动。对膨润土行业企业环保手续办理情况、污染防治设施建设运行情况实施监管执法和集中整治，同步开展涉黑涉恶线索排查，铲除黑恶势力及隐患，进一步规范全县膨润土行业企业排污行为，企业环保状况取得明显改善，为人民群众的生产、生活提供优美的环境保障和社会安全稳定保障。

    二、行动时间

2019年6月20日至2019年8月20日。

三、工作要求

（一）加强领导，认真履职尽责

把这次专项执法整治行动作为一项重要的政治任务来抓，强化组织领导，明确责任担当，成立专项执法行动指挥部和专项工作组。统一指挥本次专项执法行动，协调解决专项执法行动中出现的各类问题。这次专项执法整治行动要落实责任追究制，把责任落实到组、压实到人，对专项行动进行调度、督导、考核考评，全力推进此次专项行动顺利开展，取得实效。

总指挥：马维军

成  员：丛树宝  范育君  刘晓华  王振海

指挥部下设办公室，办公室主任由王振海同志兼任，办公室下设工作推进组和宣教考核协调组，并负责调度各工作组工作。组成人员如下：

1.第一推进组

组长：王亚强

成员：王艳辉  刘洋（监察大队）

本组负责16家膨润土行业企业专项执法整治

2.第二推进组

组长：黄玉明

成员：刘晓辉  姜东旭  

本组负责18家膨润土行业企业专项执法整治

3.第三推进组

组长：张立峰

成员：王俊英  刘洋（土壤股）

本组负责16家膨润土行业企业专项执法整治

4.宣教考核协调组

组长：曲晶

成员：刘洋（宣教）  王海墨  侯翔宇  许家瑀

本组负责对本次专项执法整治的宣传发动、考核考评、材料上报和协调市生态环境局、县委县政府及相关部门。

（二）加强宣传，营造舆论氛围

    本次专项执法整治行动要充分运用网站、双微、户外大屏、专题简报等形式，对专项执法行动中发现的正面典型大力进行宣传报道。对发现的环保违法企业的环境违法行为，按有关规定进行信息公开。及时按市生态环境局要求报送各类简报信息。

（三）确定清单，实施综合整治

    利用市场监管、工信、统计等部门和第二次污染源普查数据，确定我县集中整治企业清单（附后），力求企业不分大小全覆盖。集中整治的企业清单要在宁城县政府网站进行公告，并上报赤峰市生态环境局。研究制定统一的专项执法检查现场记录表，载明审批、验收、运行全环节环保事项的全部检查内容，对所有集中整治的企业实行统一的执法检查标准。

（四）实行多种方式的执法检查

    按照“四不两直”的原则，采取日查、夜查、假日查、回头查、多次查等多种执法检查方式，灵活机动地开展专项执法行动，突出专项执法检查的随机性、突然性，务求专项执法行动取得实实在在的整治效果。实施专项执法检查时，对每家被检查的企业都要填写专项执法检查现场记录表，由检查人员、被检查企业负责人同时签字确认。对在专项执法中发现的企业环保违法行为，必须严格依据环保相关法律、法规实施行政处罚。根据市生态环境局工作要求，各工作组要在每月13日、28日前将本组执法整治情况报宣传考核协调组汇总后上报赤峰市生态环境局。

（五）摸排线索，依法移交案件

    对专项执法过程立案、处罚的每件环保违法案件，都要依据《赤峰市生态环境局扫黑除恶线索排查工作方法》实施同步的涉黑涉恶线索排查。受理和发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，统一由县环境保护局扫黑除恶专项斗争领导小组综合协调组及时移交公安机关办理，同时上报县扫黑办和赤峰市生态环境局。

（六）强化服务，推动整改进度

    按照检查与服务并重、执法推动整改的原则，针对不同企业的不同环保问题，督促企业能立行立改的要马上整改；不能立即整改的，要帮助企业“一企一策”地制定整改方案，限期完成整改，所有整改事项要在10月底前完成，对预期未能完成整改的企业，报县政府批准实施停产整改。

（七）认真督导，严格考核考评

宣传考核协调组要于每月13日前对各工作组行动开展情况进行督导调度，并形成简报上报市生态环境局，在督导调度期间发现执法检查中未依法履职尽责的要根据情节予以处理。专项执法整治行动结束后，要对全局专项执法行动开展情况进行总结，并上报材料。

附件：宁城县膨润土行业企业清单

附件：

宁城县膨润土行业企业清单